Alba Iulia, sub lupa Curții de Conturi: descoperiri cu impact financiar

Un audit recent al Curții de Conturi a României a scos la iveală deficiențe semnificative în situațiile financiare consolidate ale UAT Alba Iulia pe anul 2024, emisă o opinie contrară.

Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Alba, a emis o opinie contrară asupra situațiilor financiare consolidate ale Unității Administrativ Teritoriale Municipiului Alba Iulia (U.A.T.M. Alba Iulia) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2024. Această decizie, de o gravitate considerabilă, indică faptul că, din cauza unor deficiențe majore, situațiile financiare nu oferă o imagine fidelă asupra activelor, creanțelor și datoriilor entității.

Aparent, anul 2024 a fost marcat de o serie de nereguli în gestionarea fondurilor publice la Alba Iulia, cu impact direct asupra bugetului local. Raportul de audit subliniază o serie de abateri care ridică semne de întrebare serioase cu privire la modul în care au fost cheltuiți banii contribuabililor.

Printre cele mai flagrante probleme se numără majorarea nejustificată a cheltuielilor de capital pentru mai multe obiective de investiții. Un exemplu elocvent este cel legat de „Extindere rețea apă și canalizare zona Emil Racoviță”, unde s-au majorat cheltuielile cu 211.667,53 lei. Această sumă a fost acceptată la plată și decontată pentru situații de lucrări care conțineau depășiri de cantități față de oferta inițială, fără aprobări prealabile sau dispoziții de șantier de la proiectant. Deși prejudiciul a fost recuperat în timpul auditului, împreună cu accesorii de 12.700,06 lei, rămâne întrebarea cum au fost posibile astfel de erori.

O altă investiție, „Extindere rețea canal și apă pe străzile: Azur, Zenit, Albatros, Uranus”, a înregistrat cheltuieli majorate nejustificat cu 171.755,45 lei. Aici, echipa de audit a descoperit o diferență achitată în plus de 56.167,76 lei, precum și o sumă de 115.587,69 lei decontată prin nerespectarea termenului de șase luni de la care executantul putea aplica actualizări de preț. Și în acest caz, prejudiciul a fost recuperat, împreună cu accesorii de 22.500,90 lei.

Nici „Creșterea eficienței energetice a clădirilor de învățământ din Municipiul Alba Iulia – Liceul Tehnologic Dorin Pavel – Corp A” nu a scăpat de probleme. Aici, suma de 63.176 lei a fost acceptată la plată și decontată efectiv, în condițiile nerespectării termenului de șase luni pentru actualizarea prețurilor și a unei ajustări eronate a manoperei. Prejudiciul, de asemenea, a fost recuperat, alături de accesorii de 6.314,79 lei.

O altă cheltuială de capital majorată nejustificat, de 35.699,52 lei, a fost identificată la obiectivul „Schimb de destinație din casă în Casă memorială „Camil Velican””. Factura achitată, în valoare de 873.522,49 lei, nu a fost justificată integral prin situațiile de lucrări, care în realitate se ridicau la 777.332,98 lei cu TVA, plus actualizări de manoperă. Această abatere a fost remediată, cu recuperarea prejudiciului și a accesoriilor de 1.785 lei.

Pe lângă cheltuielile de capital, auditul a semnalat și deficiențe grave în evidența patrimonială. Nu au fost înregistrate în contabilitate și în patrimoniul entității imobile (terenuri și drumuri) în valoare de 9.502.564 lei, pentru care existau hotărâri de consiliu local și drept de proprietate în cartea funciară. Această omisiune denaturează semnificativ imaginea reală a patrimoniului U.A.T.M. Alba Iulia.

Cheltuielile de personal, un alt punct sensibil, au fost, de asemenea, majorate nelegal. Direcția Învățământ Creșe, Clubul Sportiv Municipal Unirea Alba Iulia și Creșa Municipiului Alba Iulia au înregistrat cheltuieli de personal majorate cu 42.796 lei pentru 109 angajați, prin nerespectarea plafonării unor sporuri. La U.A.T.M. Alba Iulia, cheltuielile de personal au fost majorate cu 40.249 lei, din cauza acelorași nereguli legate de sporuri, dar și prin plata eronată, de două ori, a salariului de încadrare pentru trei persoane, și calculul incorect al sporului de director pentru un angajat.

Un aspect notabil este neînregistrarea în patrimoniul entității, la 31 decembrie 2024, a două obiective de investiții executate de Compania Națională de Investiții și predate U.A.T.M. Alba Iulia, în valoare totală de 10.386.083,20 lei. Este vorba despre o bază sportivă tip 1 și o sală de educație fizică școlară. Această abatere a fost remediată prin înregistrarea corectă a obiectivelor.

Evidența contabilă a U.A.T.M. Alba Iulia nu a fost condusă în totalitate conform prevederilor legale, ducând la denaturarea situațiilor financiare cu 297.250,33 lei, prin înregistrarea eronată a unor lucrări de înlocuire echipamente de iluminat ca și cheltuieli materiale, în loc de cheltuieli de capital. Și această eroare a fost corectată.

În final, auditul a identificat și o stabilire eronată a impozitului pe clădiri, în valoare de 1.018.910 lei, pentru doi contribuabili persoane juridice aflate în faliment, precum și obligații de plată eronate de 522.122,87 lei reprezentând impozit pe clădiri și teren pentru imobilizări înstrăinate anterior. De asemenea, debite în valoare de 1.155.660 lei aferente unor contribuabili radiați din Registrul Comerțului au fost menținute eronat în evidența fiscală. Toate aceste abateri fiscale au fost remediate operativ.

Deși majoritatea abaterilor au fost remediate operativ în timpul misiunii de audit, prin recuperarea prejudiciilor sau corectarea înregistrărilor contabile, persistența acestor deficiențe majore într-o entitate publică ridică întrebări fundamentale despre rigoarea și responsabilitatea în gestionarea banilor publici. Opinia contrară a Curții de Conturi este un semnal de alarmă care necesită o analiză aprofundată și măsuri ferme pentru a preveni repetarea unor astfel de situații în viitor.